“五个统一和一次休息”：提高基本市场系统和政策的统一性，创造统一的因素和资源市场，促进高水平的商品和服务市场的统一，促进市场设施的高标准联系，公平和统一市场管理的公平和统一”，并促进国内和外国的公开和外国的开放●从“五个求解”中脱离了“五个求解”，这意味着这一序言，这是一个爆发的序言。有缺陷的系统。eaking" to "Exit" □ The sixth meeting of the Central Financial and Economic Commission is a single -factor and resource market, and ongoing expansion of domestic and external opening. From "Five Unifications and One Breakdown (Breaking Local Protection and Market Division)" to "Five Unification and One Openness (continuously expands domestic and foreign opening up)", theThis change in this statement means that the reform focused on the China market crosses deep water. Through the coordinated promotion of a一系列的改革，预计将启动地方政府行为的逻辑，将其从区域利益的“看守”转变为统一的国家市场的“建筑商”和“守护者”，并明确的机构障碍是在中国高质量的经济发展中，从而使“公开统一”的最初融合了五个五个设计。全面改革的行动指南。 “五个统一”专门指的是：基本市场系统中的法律，Mer Merry and ResourcesDado，单个商品和服务市场，连接的市场基础设施以及市场管理。这五个“统一”产生了市场体系的“建立”，旨在从许多方面（例如系统，因素，商品，设施和管理）建立全国性的运营，并为全国资源和商品的自由流量和有效分配提供了关键的保证。 “一个破裂”清楚地指出了手指长期以来一直阻止市场整合的主要问题 - 地方保护和市场细分市场。这项“闯入”任务反映了“建筑和整合”改革的原则，即在建立新系统的同时，有必要确定并有效消除旧障碍。它的具体目的是加快清洁并阐明各种规则和法规T防止公平竞争，包括地方保护，市场细分市场，指定交易等，并打破各种封闭的“小市场”和自我“小周期”。本指南在实践中实现了积极的结果，并且有效地解决了许多已知的市场细分问题，在稳定市场发展和发挥活力的期望中起着重要作用。但是，培训也仅暴露了“破坏”限制。禁止在本地保护和市场的细分市场上进行问题，有些已经进行了翻新，这表明简单的“拆除墙”行为通常只能处理明确的障碍，但是对于更深入，更隐藏的机构障碍，它们似乎无法做到。它表明，PAG-I认为“打破”思维很难消除土壤倾泻保护，而市场建设需要在更积极和建设性的方向上进行变化。在这种背景下，第六次会议RAL金融和经济委员会已经通过了“五联合和开幕”的新要求，其中包括“联合政府行为标准”和“国内外开放的持续扩展”等新建议。政策表达的演变是加深该国开发单个市场的概念的重要象征。这意味着了解市场的建设定律已经达到了一个新的水平：仅消除旧障碍和障碍远远不足。更关键的任务是积极和前瞻性地开发一个更具动态并深入整合到全球经济中的现代市场体系。这种变化，尤其是“开放”的提议，也标志着“解决问题”的战术水平到“设计系统”的战略水平的提高：首先，对内部开放的强调超出了传统的摧毁界限的感觉，而这种基本的基本是要摧毁内部开放的感觉。速丝是房屋组成的真正开放且公平的阶段。这意味着我们必须严格承认，并确保国有企业，私人企业和外国资助的企业在统一的市场框架下同样竞争。它需要开放更多的行业和连锁连锁领域与市场上所有生物的联系，尤其是过去以各种形式保护的领域，并全面清除针对外国投资业务的各种政策。其次，强调向外界开放标志着统一国家市场的建设和该国开放层的更高水平的深刻融合，其目的是促进国内市场政策的对接和融合和一体化。通过发展一个良好，透明和标准化的国内市场，它不仅会增强中国公司参加国际竞争的困难，而且还会吸引高端GLobal因素和资源以其大型的“重力领域”市场聚集，从而支持中国在国际治理中的国际治理。最后，也是大多数介绍性的是从“解决问题”到“系统构建”的概念的开放性。 “破坏”的逻辑是有缺陷的系统的补丁，而“打开”的逻辑是设计一个更好的新系统。它反映了积极塑造市场环境的决心，目标是建立“良好，标准，公平和完全开放”的现代市场系统。这项倡议意味着，政策的重点不仅将处理已经出现的问题，而且还将解决一系列可以激发变革，促进竞争并通过顶级设计确保公平的机构框架，并开始消除土地繁殖以保护和市场领域。当地的“模型模型”已成为建造统一国家3月的障碍KET和这些障碍的主要部分是政府开发的庞隆期管理模型，尤其是财务激励措施和绩效评估系统，这些模型系统地提供了与市场相反的行为。地方保护主义和市场领域出现的最深根源可以被监视回到地方政府之间的长期“旅游模式”。在该模型下，对地方官员的进步和评估与区域经济增长指标（例如GDP增长率，固定资产投资规模，投资金额等）紧密相关。这种“竞赛”具有经济指标，因为核心极大地激起了过去几十年来对经济发展的热情，并创造了经济奇迹，但带来了市场群体的骨骼。为了赢得竞争，地方政府倾向于投资于快速实现和易于衡量的短期项目，而忽略了这一点E工业生态学需要长期培养和跨区域合作。随着传统交易障碍的崩溃，地方政府是竞争形式，以提供各种非凡的偏好政策。尤其是对于开发新能源，半导体，生物医学等的关键的战略新兴行业，所有地区都希望占据主动性并开发自己的工业集群。这项竞争导致地方政府未能根据不同领域的比较益处在全国范围内建立合理的劳动分工，而这导致了大型低级别的副本的重复和工业同质性。如果越来越多的省和城市将同一行业列为优先发展的方向，则不可避免地会导致资源的不匹配和过度容量，这将导致当地债务的严重问题。由地方政府领导的这种工业布局NTS和对邻居有害，是许多行业陷入恶性“涉及”竞争的直接推动力。当地评估改革的“指挥棒”。鉴于避免建造单个国家市场的症结是系统的和机构的，因此该解决方案也应该是系统的和基本的。主要是重新调整地方政府的激励措施，重建其财务基础以及使用数字义务促进政府管理的透明度。替换“指挥棒”并开发新的政府绩效评估系统。地方政府热衷于保护和竞争的原因是驱动其行为的“指挥棒”，也就是说，当前的绩效评估系统有问题。这项“指挥棒”的主要改革是所有改革的重中之重。我们必须完全改变过去的单一基于增长的评估方法，并建立全面的评估和EVA可以充分反映高质量发展的含义的估值系统。新的评估系统应将分析的重点从“体积”和“速度”转移到“质量”和“效率”，包括诸如商业环境质量，发展质量和变化的动力，财政健康和维护范围之类的方面，改善了人类的生计和绿色发展。基于与财政的中限界关系的重组，重建财政的本地基础。如果地方政府无法为保护行为提供稳定，可持续和脱钩的财务收入来源，地方政府将始终有强大的动机来设定市场障碍以保护地方税收。因此，建立与“明确的权利和责任，协调的财务资源和区域平衡”建立中央和地方财务关系，这需要解决财务激励问题的根本原因，这导致了令人讨厌的本地bEhavior及其重点是我们应该采取税收改革作为突破。当消费税收税的主要联系逐渐从劳动力转移到消费结束，其收入继续转移到地方政府时，地方政府的财政收入与地方消费水平直接相关。如果地方政府想增加财政收入，那么他们最合理的选择不再是保护当地生产业务，而是努力改善当地的消费环境，改善公共服务质量，并吸引许多消费者来消费。激励机制的主要变化将指导地方政府从“保护消费者的服务”中的“保护生产者”，从而开始重新开发地方政府的金融基金会。数字化是透明度和对政府管理的监督的一种重要形式。 LO的许多具体技能CAL保护主义，尤其是投资促进领域，政府获取和工程领域的秘密行动，通常植根于信息不透明度。通过建立一个单一的数字披露平台，政府收购，投标信息，投资促进政策协议等。所有地方政府都可能是必须的。除了法律制定的机密信息外，整个过程还必须在全国范围内的统一数字平台上披露，公众还需要实时管理；同时，可以引入由人工智能驱动的明智管理，人工智能和大型数据分析技术可用于智能屏幕和模式，使大规模交易数据进行了预测。主要是使用数字化来促进政府管理的透明度，从而在加强管理中发挥作用。 （套装单位：上海Jiaotong联合国经济与管理学院iversity）